内地引进了知名的国外高校在此地设立校区，通常采用的是联合办学的形式，但这种做法对推动我国教育变革的实际效果并不显著。如果直接设立分校，或许能够产生更为广泛的正面效应。

合作办学现状

我国目前引进了国外及香港的高校到内地开展教育，普遍实行的是合作办学的方式。以香港中文大学（深圳）为例，它便是这种合作办学模式的典型。这种模式声称可以达到“1 1大于2”的效果，即合作办学的学校在教学质量上往往优于内地的一些高校。实际上观察，某些合作办学的大学，其录取分数线不是在本科一批的上下波动，甚至有些被划入了本科二批的招生范围，这样的地位比不上985、211这类知名院校，而且学费还相对较高。

合作办学的局限

合作办学的高校普遍采用理事会进行管理，校内管理接近现代学校模式，教授们也参与到学校治理中。然而，在政府与学校的关系上，并未完全摆脱传统管理框架。学校的办学自主性不足，改革措施与内地公立学校的校内改革相似，对其他高校的影响和辐射效果十分有限，未能从根本层面推动内地教育管理体制的变革。

分校模式优势

直接设立分校，可以采用主办学校的招生和培养模式，在内陆地区进行招生和培养。以美国某所著名大学在亚洲其他国度设立的分校为例，在招生方面，可以完全自主进行，无需加入统一的录取系统。在培养过程中，完全采用母校的课程体系和教学手段，并颁发母校的文凭，这样可以让内地学子有机会接触到纯正的一流教育资源。

分校促进竞争

引入国外高校的分校有助于增强我国高校间的竞争。一旦我国校园与母体校在管理和招生上保持一致，并面向全球招生，这些世界级大学的分校无疑会给我国高校带来挑战。比如，在那些教育资源丰富、国际化程度高的城市，若设有此类分校，当地高校便会为了吸引学生、增强自身的竞争力，努力提升教学质量和管理水平，从而推动我国高等教育的全面发展。

推动体制改革

当前合作办学对内地教育管理体系的促进作用有限，而分校模式有助于加速现代大学制度建设。分校实行自主办学和自授学位，这会使内地高校认识到改革的必要性，进而促使它们借鉴分校模式的优点，比如完全自主的招生机制、国际化的课程体系等，进而推动内地高等教育体制的改革。

政策建议

我国应当鼓励新建的合作办学机构勇敢地实行自主管理、自主授予权利。目前，我国出国留学的人数正在迅速增长，若能将海外知名大学引入我国独立办学，学生便能在国内享受到世界级的优质教育，同时也能降低留学过程中的经济和安全风险。若广泛实施这种分校模式，随着时间的推移，我国内地的高等教育环境或许将得到显著优化。

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